2014年8月,中共中央政治局会议审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,习近平总书记主持会议。新一轮考试招生制度改革随后启动。2018年,习近平总书记在全国教育大会上明确提出,要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。
为落实习近平总书记关于破“五唯”的指示要求,2020年,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》,并陆续出台了一系列配套文件。作为新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件,总体方案的出台实施,对于全面贯彻党的教育方针,完善立德树人体制机制,推进教育治理现代化、建设教育强国,具有重大而深远的历史意义。
教育评价改革推动了学校治理现代化。本轮教育评价改革突出师德师风第一标准和“以学生为中心”的教育理念。在教师评价方面,破除重科研轻教学、重教书轻育人等行为,确立潜心教学、全心育人的制度要求,坚持科研量化指标与绩效工资脱钩,推进人才称号回归学术性、荣誉性。在学生评价方面,破除以分数给学生贴标签的不科学做法,确立德智体美劳全面发展的育人要求,积极探索过程性评价和增值性评价。根据总体方案精神,各级各类学校对照“十不得一严禁”进行“废、改、立”,净化了教育生态,推动了学校治理体系和治理能力现代化。
教育评价改革推动了国家教育治理现代化。本轮教育评价改革在党委和政府评价方面,破“短视行为和功利化倾向”,立“推进科学履行职责”,明确要求上级党委和政府不得下达升学指标或以中365bet繁体中文_365bet赌城投注_365bet体育在线主页升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师。在用人评价方面,破“文凭学历至上等不合理用人观”,立“以品德和能力为导向的人才使用机制”,要求用人单位在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。在学校评价方面,探索进行分类评价,鼓励办出特色和水平。在新一轮本科教育教学评估等评价工作中,可以看到明显转向。
教育评价改革是一项前沿性、世界性、历史性难题。面向未来,教育评价改革要在时空两个维度进行拓展。在空间维度上,我们要积极参与全球教育治理,提供教育评价的中国智慧、中国方案;在时间维度上,我们要立足推进教育现代化、建设教育强国的宏伟目标,到2035年基本建成中国特色、世界水平的教育评价体系。
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